【JUKD-258】セールスレディの誘惑 桜月舞 他 动力转型期间下的动力应酬——以阿联酋为例 | 国政学东说念主
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动力转型期间下的动力应酬
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作家：Steven Griffiths，哈利法科学本事大学研发高等副总裁兼施行素养，阿联酋研究与发展委员会、迪拜将来动力委员会成员。
开头：Griffiths S. Energy diplomacy in a time of energy transition[J]. Energy Strategy Reviews， 2019， 26: 100386.
导读
受本事逾越所带来的可再生动力分娩资本下落、东说念主们对局势变化的愈发深爱等要素激动，以清洁动力为主要面貌的动力转型，照旧成为了将来动力发展的势必趋势。动力转型催生了包括动力分娩者与阔绰者之间的权利研究变化等一系列的地缘政事影响，以沙特阿拉伯、伊拉克为代表的动力出口国的利益在这一行型流程中所受到的影响则更为径直。本文遴荐个案研究法，以行为碳氢化合物出口国、强调应酬计谋的阿联酋为具体案例，系统分析了阿联酋在动力转型期间下的动力应酬计谋，并以此提议动力出口国应发展很是双边域系、深爱软实力剖析、参与多边应酬等视力与想考。
布景：动力转型与动力应酬
动力转型
2017年，除大型水电外的可再生动力占行家新增发电量的61%；2015-2018年间，电动乘用车销量的年增长率每年保捏在近60%。有鉴于此，彭博新动力财经（BNEF）通过预测指出，到2050年，可再生动力将占行家发电量的约64%，而发电量自身将增长近57%，达到38685太瓦时（TWh）。在运载部门，BNEF展望，到2040年，55%的新车销售和说念路上33%的轻型车辆齐将由电力驱动，加之车辆运载后果的提高，石油化工分娩的需求将运转越过石油运载的需求。
尽管动力转型的趋势彰着，但不成忽略的是，社会和政事动态是清洁动力本事被遴荐进程的关键决定要素。清洁动力的快速和显耀扩散需要一个深爱可捏续性的强有劲的行家动力经管体系。换而言之，薄弱的行家动力经管极有可能梗阻清洁动力本事的部署。
可再生动力的总量丰富性、部分动力类型（太阳能、风能）的强间歇性、对分派发电契机的提供和本事依赖等特征催生了地缘政事的两方面变化：一方面，动力分娩者与阔绰者之间的权利研究将发生变化，动力组合时势由“动力资源稀缺+地舆聚合”的组合滚动为“资源丰富+动力自给+电力联网”的组合；另一方面，电力行为动力载体的蹙迫进程日益普及，使得“数字化”成为动力转型的关键构成部分，并进一步赋权于领有先进数字本事的国度。
动力应酬
尽管动力应酬现在尚不存在一个明确的界说，但其旨在确保一个国度的动力安全，并促进与动力部门有关的买卖契机，照旧成为共鸣性施行。行家动力经管是大规模动力体系转型中最为蹙迫的多边应酬面貌，其内涵包括在行家范围内确保动力供需安全、经济发展、国际安全、环境可捏续性和良性国内经管。但由于动力所具有的很是性，导致有限的动力经管见地造成了一种“主权悖论”（a paradox of sovereignty），即尽管动力市集的行家化在客不雅上平缓了列国对其自身的动力利益末端， 但由于列国未能遴荐具体行动，强有劲的行家动力经管后劲仍未能得到发掘。
双边应酬是两国之间径直进行应酬战役的应酬时势，既高效又机动，因为参与方少、融合资本低，利益更容易达成一致。一朝树立双边应酬研究，其在支捏一个国度动力利益方面的灵验性，则取决于一个国度简略与其同业树立的权利或影响力。在这方面，“软实力”是一个相称蹙迫的见地。尽管领有迷漫资源的国度不错通过“硬实力”禁锢或以支付代价的策略来见效达成动力转型，但大多数国度枯竭以硬实力达成其动力应酬政策主义的物资资源；中国行为少数领有多数经济及自然资源的国度，其也倾向于以“软实力”来获取动力利益。因此，酌量到信任和合营伙伴研究在动力研究中的蹙迫性，行为软实力关键器具的双边应酬对动力转型时间的国际研究至关蹙迫。
海湾合营委员会的双边动力应酬【JUKD-258】セールスレディの誘惑 桜月舞 他
海湾合营委员会濒临的挑战
海湾合营委员会（Gulf Cooperation Council，GCC）国度历来不错赢得低价而丰富的自然气和石油供应以骄气其国内动力需求，但频年来这种情况有所变化。自然海湾合营委员会的石油储量仍然丰富，该地区约占已探明原油储量的30%，占行家石油出口的28%，但除卡塔尔外，系数海湾合营委员会国度的国内自然气产量齐出现了短缺，无法骄气日益增长的国内需求。受制于卡塔尔与沙特阿拉伯、巴林和阿联酋的政事不对，海湾合营委员会国度正在寻求开拓本国的自然气资源，以及部署包括核能和可再生动力在内的清洁动力，以尽可能低的资本达成国内动力安全。
在动力转型布景下，相较于国内动力安全，海湾合营委员会国度将其碳氢化合物资源货币化的需求则更为急迫。据有关研究指出，宇宙石油需求减少2.5%-10%将使海湾合营委员会国度的石油出口收入减少5%-40%，具体数值则取决于特定国度和行家石油需求减少的进程。石油收入的大幅减少将对海湾合营委员会国度确刻下经济结构产生要紧影响。对海湾合营委员会国度而言，其50%以上的财政收入齐来自碳氢化合物出口，GDP的任何要紧万般化举措也均基于碳氢化合物出口收入进行的投资和支拨来撑捏。
行为个体案例的阿联酋
阿联酋在动力转型期间下的动力应酬行动主要聚焦于以下四个方面：
其一，四四色播深爱与中国等亚洲国度的很是应酬研究。以中国为例，中国在阿联酋的应酬研究上具有很是地位。企业层面，中国照旧成为阿布扎比国度石油公司（ADNOC）石油和自然气业务的主要参与者。如中国石油自然气集团不仅赢得了ADNOC陆上和海上特准权的股份，ADNOC还在2018年7月向中国石油集团子公司BGP授予了一份价值16亿好意思元的陆上和海洋三维地震勘探协议等。阿联酋与中国间的研究亦在企业层面外真切。如穆巴达拉投资公司树立了阿联酋—中国相连投资基金，以投资于阿联酋和中国的金钱——这一基金的树立，充分展示了海湾合营委员会与亚洲经济体之间的第二层计谋合营，即相连投资和基础要害开拓。
其二，将进犯石化定位为碳氢化合物行业的关键打破点。ADNOC考虑在2025年前投资450亿好意思元，将阿布扎比发展成为宇宙上最大的抽象真金不怕火油和石化抽象体。此外，国外契机亦是阿联酋动力应酬的一个关键方面，致力使阿联酋深度参与进列国的真金不怕火油和石化才调发展之中。如ADNOC在印度拟建的勒德纳吉里真金不怕火油和石化抽象体中捏有25%的股权；与中国石油自然气集团就中国对阿联酋石化和真金不怕火油厂的投资，以及阿联酋与中国对中国卑劣金钱的相连投资进行了询查等。
其三，整协议其他动力分娩国的共同利益。将碳氢化合物资源货币化、深爱亚洲卑劣市集是包括阿联酋在内的动力分娩国的共同需求。基于此，阿联酋要点真切了同俄罗斯和沙特阿拉伯之间的双边域系。阿联酋与俄罗斯于2018年6月讲求树立了计谋双边伙伴研究，旨在促进两国间在石油、自然气和核能领域的共同利益；沙特阿拉伯方面，阿联酋和沙特阿拉伯树立了连勾搭营委员会，合营范围涵盖两国之间的“系数军事、政事、经济、贸易和文化领域”。
其四，深爱东说念主工智能等新兴本事的合营发展。到2030年，东说念主工智能可为阿联酋的GDP孝敬高达960亿好意思元，到2035年可为阿联酋总加多值（GVA）孝敬多达1820亿好意思元。此外，东说念主工智能亦是动力部门数字化的中枢，不错支捏阿联酋整合可再生动力本事插足该国电力部门，创建智能交通系统，裁汰阿联酋石油分娩资本，以提高该国石油出口的永久盈利才调。除阿联酋外，中国、日本、韩国、新加坡、印度等国也推出了各自的东说念主工智能计谋，为国际东说念主工智能合营奠定了基础。但是，到现在为止，唯有印度和中国讲求与阿联酋就东说念主工智能进行双边合营。因此，阿联酋需要扩大和真切其在东说念主工智能领域的国际参与，尽头是深爱与中国在该领域的合营。
论断与建议
向主要以清洁和可再生动力为基础的行家动力系统过渡将产生要紧的社会、政事和经济影响。多边应酬将在决定这一过渡的最终规模和进程偏激对具有共同利益的国度和组织集团的影响方面剖析关键作用，而双边动力应酬则不错通过促进动力供需方面的应酬研究，支捏列国永久的动力安全和经济福祉。与其他海湾合营委员会国度访佛，低碳动力转型使阿联酋的动力应酬主要柔顺在将该国碳氢化合物资源货币化商机的开拓上，并确保经济万般化，以减少对石油出口收入的依赖。基于这些酌量和本文提供的分析，双边动力应酬需要在动力应酬计谋制定中被定位为“优先事项”。参考阿联酋案例研究得出的视力，本文作家提议以下应酬政策建议：
其一，与简略在低碳动力转型时间提供计渔利益的国度发展很是双边域系。阿联酋照旧与一些在动力和经济方面简略成为蹙迫合营伙伴的国度树立了很是计谋双边域系，但仍可与在石化等关键增长领域领有渊博才调的国度树立衰败的很是研究。
其二，让应酬部之外的主要国度利益攸关方参与促进很是双边域系。很是双边域系需要伙伴国和阿联酋政事提醒东说念主依期进行霸术。这些霸术包括阿联酋应酬和国际合营部，但也应扩大到其他阿联酋负责动力、工业、环境和本事的部委。ADNOC和穆巴达拉等组织在双边动力应酬中也剖析着蹙迫的应酬作用。
其三，发展和诈欺双边动力研究中的软实力。阿联酋通过穆巴达拉和其他阿联酋政府组织树立的多项双边投资研究，灵验剖析了软实力。阿联酋-中国周的栽植是对使用软实力的进一步努力，不错在其他关键双边域系中进行复制。
其四，开展双边合营，普及国度科技巧力。数字化，尤其是东说念主工智能，是系数行业先进本事发展的最关键领域之一。阿联酋与东说念主工智能前沿国度，尽头是中国的巩固双边域系，使东说念主工智能合营成为一个蹙迫机遇，将径直造福于该国的动力部门。
其五，参与多边应酬，以行为对双边域系的补充。多边应酬将持续对阿联酋在行家动力经管中赢得发言权至关蹙迫。这意味着，阿联酋现在与国际可再生动力机构、欧佩克和其他多边组织的强有劲战役对行家动力对话至关蹙迫。
词汇累积
renewable energy
可再生动力
小萝莉渔网袜自慰流水bilateral diplomacy
双边应酬
hydrocarbon
碳氢化合物
monetization
货币化
译者： 孙溶锴，国政学东说念主编舌人，吉林大学行政学院国际政事系博士研究生。
校对 | 王星澳 周谷子
审核 | 施榕
排版 | 李明仰
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